面对美韩的连番军演，朝鲜方面近期把自己的多种核武载具逐一拉出来进行实弹训练，还展示了为数不少的战术核弹头。这种明显的“秀肌肉”，虽然韩国很多人还在装鸵鸟不愿承认，但或许已经让大洋彼岸的美国，在半岛问题上出现了一些新的动向。

(资料图)

参加过六方会谈的前美国特使狄长礼

首先是曾经担任美国太平洋司令部副司令的丹尼尔·里弗将军，亲自在《纽约时报》撰文，呼吁与朝鲜签署和平条约。随后，曾在六方会谈中，担任过美方特使的外交官狄长礼，在接受美国一家知名外宣媒体采访时也主张：是时候改变美国的对朝政策了。同时，他还认为，对中国在这个过程中能起到的作用，必须高度重视。

9·19共同声明是六方会谈的一份里程碑式文件

狄长礼曾经见证过《9·19共同声明》这份里程碑式文件的签署，也看到了六方会谈的最终停滞，他属于美国国内对于半岛问题比较了解的前官员。近期受访时，狄长礼反复强调了对话的重要性，他认为，即使是美国和朝鲜有立场上的分歧，也不应该停止谈判，要吸取过去六方会谈的教训。

朝鲜新近亮相的“火山-31”核弹头

态度的变化，毫无疑问来源于实力的变化。狄长礼最初其实也是个对朝的“鹰派”，但后来他逐渐认为，除了谈判之外别无选择，最好是美国“用行动换行动”。这种转变，很大程度上是朝鲜自力更生发展战略武器的功劳。

朝鲜近期连续发射了多种型号导弹，演练核反击

按照狄长礼的估计，朝鲜到2027年将拥有多达250枚核弹。这里面显然有很大一部分是留给美国的，所以对美方而言，必须让朝鲜停止继续生产，不要开展核试验，最好是也不要再进行导弹发射。

狄长礼认为，只要朝鲜冻结这一系列动作，美国可以放宽制裁，支持朝方经济发展，甚至推进朝鲜和美国的关系正常化进程。但现在美国政府的作为，完全没让朝鲜有任何谈判的欲望，既然谈判桌都不存在，就不可能会有进展了。

美国在联合国对朝鲜发起的攻击，经常被中俄挡下

要让朝鲜回到谈判桌，狄长礼认为中俄能发挥重大作用。中国是六方会谈的发起国，在过去的谈判中也起到过非常出色的作用，因此他觉得中国还可以继续努力，促使朝鲜回到谈判桌来。

不过身为美国人，狄长礼在说这些事时，始终是不忘夹带点私货的。他说，在谈朝核问题时，一定不能漏掉朝鲜的人权话题。这其实也是美国方面惯常会设置的一种陷阱，因为在这个领域，美国一直拥有“最终解释权”。

什么是保护人权，什么是违反人权，很长一段时间来完全是美国单方面说了算，所以只要涉及到这个话题，就可以作为拿捏对方的一个重要因素。

但这一直都不被中方认可，前一段时间，美方试图在联合国讨论朝鲜人权问题时进行网络直播，被中方直接叫停，就是不想让美国继续自顾自去妄加评判。

狄长礼清楚，如今的朝鲜是希望经济发展的，他认为只要关系正常化，朝鲜也愿意核裁军，美国就可以在朝鲜设置联络处，金融机构也可以对朝鲜提供投资。

这本身看起来貌似没问题，但首先，美国一般都会在对外投资中附上比较苛刻的条件；其次就是，协议上签的投资金额，也得落实到位才能算，否则就只是个数字，被空头支票忽悠，放弃镇国重器，这是不可能接受的。

所以就算美国说要投，附带的条件，和最终落实的不确定性，也可能成为朝鲜不愿意接受的原因。朝鲜领导人对此已经有了很清醒的认识，他在不久前的劳动党会议上才刚刚说过：对于西方的“毒糖果”，宁可不要。

此外，狄长礼还认为，中俄应该让朝鲜别再试射洲际导弹，也不要再进行核试验，并且不管有没有六方会谈，朝鲜都得恢复和美国的谈判。但他在说这些时，完全没提美国需要先做出什么让步，这样朝鲜怎么可能乐意？

美方提出的既然是完全、可核查、不可逆的无核化（CVID），那么与之对等的应该是美国对朝鲜的永不侵犯，这其实是一个过于复杂的条件。如何对待朝鲜，也不完全是美国总统就能说了算的，最起码取消制裁，就得国会来投票。

所以美国的政府更迭，乃至国会内部力量的变化，都可能会对于其外交政策产生巨大影响，从而影响朝鲜的处境。考虑到二者体量的区别，美国那边跺跺脚，朝鲜半岛就可能地震。

因此朝鲜肯定不会过于信任纯纸面，没有物质保障的承诺。而且由谁来监督美国执行也是一个很大的问题，总不可能靠它自觉，联合国也未必靠得住。

到了今天，朝核问题的现状和之前已经大不一样，朝鲜事实已经拥核，也已发表声明，断然拒绝了完全、可核查、不可逆的无核化。在这个基础上，谈判的重心，应该就变成不扩散，不滥用这类具体的核策略了。

理论上来说，如果美国想让朝鲜彻底放弃核武，除了安全因素之外，还需要有经济上的交换。朝鲜研发战略武器耗费的资源，美国多少也是要通过各种形式来进行补偿的，作为最初的起因——要不是美国的存在，朝鲜也不会被迫勒紧裤腰带，走上这条艰难的道路。

拜登政府上台后，对朝鲜方面一再喊话无果，也想到过中国，但后来发生的事实大家都很清楚。美国通过与韩国保守派的合作，进一步抬高了半岛的紧张局势，换来的也自然只有朝鲜的强硬回击，还有战略武器的试射了。

随着新任中国驻朝鲜大使王亚军的到任，中朝之间恢复了外交层面的人员往来。时机成熟后，中方提议朝鲜重新开始就核问题进行谈判也并非不可想象。

但首先朝鲜方面的关切必须得到美国直接的积极回应，否则就没有谈判的可能。该美国履行的义务，中国不能代劳，也不能单方面强迫邻邦去做自己不愿意的事。

什么情况下朝鲜可能会同意恢复对话呢？我们可以从两次“金特会”的背景来看看：在2018和2019年，美韩没有举行“乙支自由卫士”这类大型军演。

所以想要朝鲜愿意和美国方面接触，最起码的条件是，军演偃旗息鼓。否则一边被当成假想敌来练兵，一边谈判，不可能谈得出什么结果。

除了这个最基本的条件之外，美韩对朝鲜言语上的缓和，韩国国内的政治气氛，都是重要的因素。虽然最核心是朝鲜和美国谈，但作为美国从属的韩国是什么状况，一样是朝方判断的重要依据。

从尹锡悦上任至今的一系列所作所为来看，韩国政府对朝鲜的敌意短期内不太可能消失，那么平壤愿意坐下来谈的可能性，或许在一段时间内都比较渺茫。除非美国一方拿出足够的诚意，否则半岛可能还要在“你军演我就打导弹”的恶性循环里持续下去。这或许是美国军工联合体和韩国保守派们想要的局面，但对南北的人民来说，却是一场不知何时才能醒来的噩梦。